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行业新闻

市政府关于印发《上海市小型餐饮服务供应商临

胡夫·法·[2017]不。37岁

上海市People's政府关于印发《上海市小型餐饮服务供应商临时备案监督管理办法(试行)》的通知

各区人民政府,市政府各委、办、局:

   现将《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。。

   上海市人民政府

   2017年5月27日

上海市小型餐饮服务提供商临时备案监督管理办法(试行)

   第1条(目的和依据)

   为了满足人民群众的消费需求,保障食品安全,督促尚未取得食品经营许可证的小型餐饮服务提供者依法履行食品安全职责,开展食品经营活动,根据《中华人民共和国食品安全法》和《上海市食品安全条例》的规定,制定本办法(3)食品从业人员的有效健康证明

   第2条(适用范围)

   根据全市违法经营综合治理要求,对有群众需求且不影响周边居民正常生活、有固定经营场所、符合食品安全和加工卫生要求,但未取得食品经营许可证的小型餐饮服务提供者,应当实行临时备案,加强岗位监管申请小型餐饮服务供应商临时备案,应当具备以下条件:

   第3条(工作原则)

   按照“分类政策、严格监管、减少存量、严格控制增量”的原则,对尚未取得食品经营许可证的小型餐饮服务提供者实施综合管理(二)营业场所位于固定建筑内,直线距离公共厕所、化粪池、污水池、垃圾场等污染源25米以上。

   第4条(政府的责任)

   区、镇(乡)政府和街道办事处应当从合理布局和方便群众出发,完善区域商业规划,加强居民区、商业区、工业区等场所餐饮服务配套建设,引导小型餐饮服务提供者改善经营条件和管理水平(2)高风险食品,如冷食、冷加工糕点、生水产品、凉菜和预拌沙拉

   镇(乡)政府和街道办事处负责对符合本办法要求的小型餐饮服务提供者实施临时备案,并组织协调相关部门对本辖区内未依法取得食品经营许可证或者未办理临时备案的食品经营活动进行调查处理。房屋租赁期限不足一年的,以租赁期限为准 鼓励镇(乡)政府和街道办事处对临时备案的小型餐饮服务提供者实施店铺标识、清洁卫生等标准化管理备案的重新办理和延续应按照首次临时备案的相关要求进行。

   第五条(部门职责)

   各有关部门应当按照有关规定和各自职责,加强对临时在本市注册的小型餐饮服务提供者的监督管理,并组织提供相应的便利服务:

   (一)市食品药品监管部门负责指导和协调各区市场监管部门实施食品安全监督管理镇(乡)政府和街道办事处应当依照本办法第四条的规定,组织协调有关部门做好调查处罚工作

   (二)市工商部门负责指导和协调各区市场监管部门违反广告管理等工商行政管理法律法规的监督管理工作

   (三)区市场监管部门负责监督管理本地区临时备案的小型餐饮服务提供者违反食品安全和广告管理的行为,督促小型餐饮服务提供者公布临时备案及相关信息,依法做好消费者权益保护工作

   (四)营业部负责完善区域经营规划,协调城乡餐饮服务网点布局

   (五)环境保护部门负责对违反餐饮业污染防治条例等行为的监督管理

   (六)房屋管理部门负责监督管理

   未取得食品经营许可证,但符合本办法第二条规定的,小型餐饮服务提供者应当向当地镇(乡)政府或者街道办事处申请临时备案

   第十条(临时备案申请材料)

   小型餐饮服务提供者临时备案,应向当地镇(乡)政府和街道办事处提供以下材料:

   (1)《小型餐饮服务商临时备案申请表》

   (二)业务负责人的身份证明,委托他人的,还应当提供代理人的身份证明

   (四)合法使用房屋证明或者区政府规定的其他房屋使用证明材料,租赁经营场所应当提供租赁协议

   (5)承诺满足食品安全、环境保护和消防安全对临时备案条件、餐厨垃圾油脂和餐厨垃圾处置、油烟、煤烟等污染物排放的要求。。。

   第11条(肯定列表的实施)。

   (一)可以经营的品种包括各种热加工糕点、自制饮料和热食

   其中,住宅区内的营业场所,可限于烹饪糕点、自制饮料,且不产生油烟、废气、热食品气味。

   营业场所内没有饲养、屠宰活畜禽的区域

   。。(三)营业场所不用于个人日常生活,工艺流程布局合理,防止待加工食品与直接进口食品、原料和成品交叉污染,避免食品接触有毒、不洁物质;符合餐厨垃圾和餐厨垃圾油脂处置的相关要求。

   (四)有与所经营食品的品种和数量相适应、符合食品安全要求的经营场所和设备设施(具体要求由市食品药品安全委员会办公室另行制定并向社会公布)

   (五)食品从业人员依法经食品安全培训考试合格。

   第12条(临时备案)。

   镇(乡)政府和街道办事处在办理临时备案前,应当根据实际需要征求相关部门、营业场所周围居民、物业等相关方的意见

   。

   镇(乡)政府和街道办事处将向已临时备案的小型餐饮服务提供者发放《便利店临时备案公示卡》,并将临时备案信息告知当地区市场监管、环保、房管、消防、城管执法、绿化市容等部门。

   相关部门应加强监管信息共享,并配合镇(乡)政府和街道办事处做好临时备案工作。

   第十三条(负面清单的实施)。

   已临时备案的小型餐饮服务供应商不得经营下列食品:。

   (一)法律法规禁止的食品。

   (三)产生油烟、异味、废气等可能影响周围居民正常生活的热食、糕点

  第十四条(其他业务要求)

   临时备案的小型餐饮服务提供者除按照食品安全法律、法规、规章和食品安全标准的有关规定从事食品经营外,还应当符合下列要求:。(一)按照临时备案的经营品种和方式从事食品经营活动,不得超出食品经营活动范围。恩佐2注册

   (二)在营业场所显著位置悬挂“方便餐馆临时备案公示牌”,公示食品从业人员健康证明和食品安全量化分类等信息。食品员工应该保持个人卫生和衣服干净。

   (3)记录和保存包含食品、食品。

   。。

   小型餐饮服务提供者经营品种、经营方式、经营条件发生变化的临时备案,应当向镇(乡)政府或者街道办事处申请新的临时备案。

   小型餐饮服务提供者临时备案有效期届满需要延长的,应当在有效期届满30日前申请延长,延长次数一般不得超过2次

   。。

   。。第十六条(经营者的责任)。

   临时备案的小型餐饮服务提供者应当依照法律、法规、规章和食品安全标准从事食品经营活动,采取有效措施防控食品安全风险,保障食品安全,诚实自律,自愿披露食品原料来源相关信息,接受社会监督,承担社会责任

   临时备案的小型餐饮服务提供者应当不断改善经营条件,依法取得食品经营许可证

   。。

   第17条(加强事件期间和之后的监督)。

   区市场监管、环保、房管、消防、城管执法、绿化城市等部门接到小型餐饮服务提供者的临时备案信息后,应当按照职责进行监督管理,建立监督诚信档案,及时将监督管理信息反馈镇(乡)政府和街道办事处,并予以公开。

   区市场监督和房屋管理部门应当查处未取得营业执照或者未办理临时备案的小型餐饮服务提供者,以及明知为无营业执照或者未办理临时备案的小型餐饮服务提供者提供餐饮服务场所或者其他条件的单位和个人

   相关部门应当将相关信息纳入本市公共征信机构平台,对违法单位和个人的不诚实行为实施信息共享和联合处罚

   。。

   第十八条(食品安全违法行为的调查)。小型餐饮服务提供者违反本办法,法律、法规和规章有处理规定的,按照有关规定查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

   小型餐饮服务提供者未依法取得食品经营许可证或者未申请临时备案从事食品经营活动的,市食品药品监管部门或者区市场监管部门应当依法查处。

   临时备案的小型餐饮服务提供者有下列情形之一,仍从事食品经营活动的,依照前款规定查处:。

   (一)经营品种、经营方式、经营条件发生变化,未按照规定重新备案的。

   (二)临时备案有效期届满后,备案未按规定延长的。(三)未取得食品经营许可证,临时备案已延期2次,有效期届满的。

   对临时备案的小型餐饮服务提供者从事食品经营活动不符合食品安全法律、法规、规章和标准其他要求的,市食品药品监管部门或者区市场监管部门应当依法查处;情节严重的,区市场监管部门应当告知镇(乡)政府或者街道办事处,由街道办事处注销临时备案。

   第十九条(其他违法行为的查处)。小型餐饮服务提供者违反环境保护、房屋管理、消防安全、。

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