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2018 - 2019年长春供热开始时间+结束时间

2018 - 2019年长春供热开始时间+结束时间

   开始日期: 2018年10月20日

   结束日期: 2019年4月6日

   28日上午,长春市People‘s代表大会召开新闻发布会。 2018年8月31日长春市第十五届People’s代表大会常务委员会第十三次会议通过2018年9月21日吉林省第十三届People's代表大会常务委员会第六次会议批准。 此前引起长春市居民关注的《长春市供热条例》将于10月1日生效。。

   条例规定,长春市采暖期的起止时间为每年10月20日至4月6日,共计169天,比前一次采暖期多2天,采暖期的起止时间正好提前5天。!

以下是长春市供热管理条例文本:

第一章一般原则

   第一条为了加强城市供热管理,规范供热市场秩序,维护热用户、供热管理企业和热源生产企业的合法权益,促进城市供热健康发展,根据有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本条例。。

   第二条在本市市区从事城市供热规划、建设、经营管理活动和供热使用的单位和个人,应当遵守本条例供热设施未经验收或者验收不合格的,不得交付使用

   第三条城市供热应当遵循统一规划、分级负责、保障安全、节能环保的原则,优先发展集中供热,鼓励使用清洁能源供热。(一)有稳定安全的热源;

   第四条市、区人民政府应当加强对全市供热工作的领导,建立工作协调机制,及时处理全市供热管理中的重大问题对符合条件的,依法核发供热经营许可证,不符合条件的,书面通知申请人并说明理由

   第五条市供热部门负责全市城市供热管理。

   区城市供热主管部门按照职责分工负责本辖区内的城市供热管理,其下属城市供热管理机构负责城市供热的日常管理(二)擅自出售主要供热设施的;(五)擅自转移、转移、接管供热设施、供热区域的;

   有关部门应当按照各自职责,依法做好城市供热管理的相关工作鼓励供热企业提前供热,推迟供热关闭

   乡(镇)人民政府和街道办事处应当配合城市供热主管部门和有关部门做好本辖区内的城市供热管理工作温度异常低的,市人民政府可以决定提前供热或者推迟供热关闭

   第六条市、区城市供热主管部门应当加强城市供热信息化建设,建立城市供热监管和服务信息平台,实现供热信息的综合应用和数据共享如果双方对测温结果无异议,应共同签字确认

   热源生产企业和供热管理企业应当建立供热信息系统,并与城市供热监督服务信息平台对接供热主管部门应当自接到热用户投诉之日起24小时内组织人员进行现场免费测温

   第七条鼓励和支持供热企业规模化经营,加强供热基础设施建设,提高供热保障能力(二)擅自安装循环泵的;

   第八条鼓励和支持供热企业开展供热科学技术研究,推广先进的供热节能环保技术,推广供热计量,提高供热科学技术和管理水平;

第二章供热规划与建设

   第九条市城市供热主管部门应当会同有关部门,根据城市总体规划,按照合理布局、统筹安排和与其他专项规划相协调的原则,编制城市供热专项规划,报市人民政府批准后组织实施供热经营企业提前收取供热费的,应当扣除相当于银行同期活期存款利息的款项。

   城市供热专项规划审批不得擅自变更;确需变更的,应当履行规划调整审批程序热用户应在每年9月20日前办理整个采暖期停止或恢复用热的手续有下列情形之一的,热用户不得申请停止用热:

   第十条新建、改建、扩建城市供热项目应当符合城市供热专项规划的要求,并依法履行基本建设程序供热设施的基本运行费用不得超过按照供热面积缴纳的供热费总额的20 %,具体征收办法由市人民政府另行制定

   新城区开发、旧城改造和道路建设不得占用城市供热设施预留土地(一)在规定的供热设施安全距离范围内,擅自修建建(构)筑物或者从事采矿、打桩、爆破等活动的;(三)擅自拆除、安装、移动、占用供热管道、管道支架、井盖、阀门、仪表等设备的;

   (二)符合国家、省、市建筑节能要求和供热系统节能标准;。

   (三)实行家庭控制建设项目涉及供热管网设施安全的,应当在开工前向供热管理企业办理会签手续

   建设单位应当根据与供热经营企业协商确定的供热参数,委托设计单位编制设计方案第四十六条供热设施发生突然故障后,供热企业应当立即修复(三)擅自停业、歇业或放弃经营的; 建设单位应当按照设计方案组织施工,选用的设备和材料应当符合国家规定的产品质量标准(六)供热设施不符合环保、节能和安全技术规范和标准要求的;

   。(九)发生重大生产安全事故; 第二十条建设单位应当通知供热企业参与组织竣工验收第五十五条违反本条例规定,供热企业擅自改变城市供热专项恩佐2主管规划确定的供热ar。

   供热设施验收合格的,建设单位应当自验收之日起15日内,将验收资料报区城市供热主管部门备案。

   第二十一条新建建筑需要纳入集中供热网的,建设单位或者自建房屋所有人应当按照规定缴纳集中供热网建设费( 4 )热电联产是指热电厂同时生产电能和可用热能的联合生产方式

   集中供热管网建设费标准由价格主管部门制定。窗户

   第三章供热管理

   第二十二条城市供热经营许可制度

   供热企业应当符合下列条件:

   (二)有与地热除垢剂相适应的符合国家节能环保标准的供热设施和设备;

   (三)有与其经营规模相适应的资金、固定的经营场所和健全的服务和安全管理制度;

   (四)具有相应资质的供热技术人员和安全管理人员;

   (五)法律法规规定的其他条件

   第二十三条申请从事供热经营的企业应当向当地区、市供热主管部门提出申请

   设区的市供热主管部门应当自收到申请材料之日起十日内完成审查。

   第二十四条供热企业应当按照城市供热专项规划划定的供热区域和城市供热主管部门确定的供热方式提供供热服务。

   供热企业不得擅自改变供热面积和供热方式。

   。。

   第二十五条供热经营企业需要退出或者部分退出供热经营活动的,应当征得区城市供热行政主管部门同意,并对供热范围内的相关供热用户、设施管理和保护、供热收费等事项作出妥善安排。

   当年6月30日前,应当与承接供热经营企业完成供热设施和技术档案、供热用户资料、供热收费等事项的移交。

供热期内或者热用户权益无法得到有效保护时,供热经营企业不得退出或者部分退出供热经营活动

   第二十六条供热企业名称变更、法定代表人变更、分立、合并等情形,应当向市供热主管部门办理供热经营许可证变更手续。

   第二十七条供热企业应当与热用户签订供热合同

  合同的格式和内容应符合国家和省的有关规定

   供热经营企业或者热用户发生变更的,应当重新签订供热合同

   。

   未签订书面合同,供热经营企业已向热用户供热一个或多个供热期的,视为热用户与供热经营企业之间存在事实上的合同关系

   。。

   第二十八条供热企业应当履行下列义务:。(一)按照安全生产法律法规和行业安全生产标准、规范,组织安全生产,制定应急抢修和应急处理预案;。(二)向社会公布承诺的服务标准和质量,设立并公布维修投诉电话号码,及时处理热点用户反映的问题;。

   (三)建立共用供热设施检查制度,。

   (一)擅自转让、出租供热经营项目的;。

   (三)擅自停业、歇业或者放弃经营的。。(四)擅自推迟供热、提前停止供热和中途停止供热的;。

   (六)法律法规禁止的其他行为。

   第三十条供热企业应当保证供热设施符合环境保护、节能和安全技术规范和标准的要求。

   供热企业不得使用寿命已满的锅炉。。。

   第三十一条本市供热期从当年10月20日的零12时辰至次年4月6日的2412时辰。

   。。

   供热企业按照市人民政府的决定提前供热或者推迟供热关闭的,市、区人民政府应当给予适当补偿

   第三十二条供热期内,住宅热用户室内昼夜供热温度不得低于18摄氏度

   测试居民室内温度时,测试点应为1点

   居民卧室、客厅或其他部分入口深度一半处离地面4米。。

   非居民热用户的室内供热温度应当在供热管理企业与热用户的合同中约定

   。

   第三十三条向供热企业供应水、电、气、油、煤或者热能的单位,应当保证供应,不得擅自中断

   第三十四条与城市供热有关的供热价格和各种收费标准,由价格行政主管部门根据社会平均供热成本、市场供求状况、社会承受能力等相关因素依法确定

   价格行政主管部门在确定和调整供热价格标准时,应当进行价格、成本调查、专家论证、公平竞争审查、社会风险评估,并听取热用户、供热管理企业、城市供热行政主管部门和其他相关方的意见

   调整居民供热价格时,应当举行听证会

   。

   第三十五条住宅热用户室内供热温度低于18摄氏度的,供热企业应当退还相应的热费。

   供热经营企业擅自延迟供热或者提前停止供热的,应当每日退还供热费

   。

   前两款由热源生产企业负责的,供热经营企业应当先向热用户退还热费,然后向热源生产企业追偿

   。

   非居民热用户供热温度不符合合同约定标准的,双方应按照合同或法律规定承担相应的违约责任

   。

   第四章热量管理的使用。

   第三十六条居民认为室内温度低于本条例规定的最低温度或者合同约定的温度的,应当通知供热经营企业。

   供热企业应当在规定期限内进行现场自由测温。

   。。

   供热企业未在规定时间内进行现场测温,或者双方对测温结果有异议的,居民可以向供热部门投诉。

   。。室温检测和热费退还的具体办法由市人民政府另行制定。

   。。

   第三十七条热用户不得有下列行为:。(一)擅自改变室内供热设施,影响供热质量的;。

   (三)擅自移动、拆除供热阀门和密封件等。

   (四)供热设施中循环水或蒸汽的排放和使用;。

   (五)阻碍供热的。

   (七)其他影响供热设施正常运行和其他热用户用热质量的行为。第三十八条热用户应当及时足额向供热企业缴纳热费。

   。。

  新建住宅在供热设施保修期内未办理入住手续的,供热费费用由建设单位支付;如办理入住手续,供热费房款由购房人支付。

   第三十九条供热用户可以申请停止或者恢复供热。

   。。

( a )非家庭供暖;

   (二)新建住宅在供热设施保修期内未办理入住手续的;。(三)其他可能危及公共设施安全的情形。第四十条依照本条例第三十九条的规定,申请停止使用热用户应当向供热企业缴纳供热设施基本运行费。

   第五章供热设施管理。第四十一条任何单位和个人不得实施下列危害供热设施安全的行为:。

   (二)向供热阀室、管道、沟渠排放污水或者倾倒垃圾、残液;。

   (四)其他影响城市供热设施安全的行为

   第四十二条新建住宅供热设施的建设单位,应当承担两个供热期的保修责任

   未履行或者拖延履行保修责任的,供热设施的保修期应当顺延

   保修期内,建筑供热设施由建设单位管理和维护。建设单位可以委托供热经营企业在保修期内管理和维护供热设施,并承担相关费用

   第四十三条住宅供热设施保修期外的维修,维修责任按下列规定划分:

   (一)已实行分户控制的,分户阀(包括分户阀)以外的供热设施由供热企业负责维护和管理,分户阀供热设施由热用户自行或委托维护;

   ( 2 )不实行分户控制的,供热用户建筑物供热进水阀(包括阀门)外的供热设施由供热经营企业维护和管理,供热用户建筑物供热进水阀内的供热设施由供热用户维护或委托

   。。

   非居民热用户供热设施的维护责任以土地边界线为界。供热经营企业与热用户另有约定的,以约定为准。

   第四十四条新建、扩建和改建项目不得影响供热设施的安全。

   。。第四十五条因城市建设需要必须转让供热设施的,建设单位应当与供热企业签订转让协议,由供热企业负责实施。

   对影响抢修的其他设施,供热企业应当采取合理的应急处理和必要的现场保护措施,并及时通知有关单位

   公安、市政及其他相关部门

   第四十九条供热经营企业无法保证安全稳定供热,严重影响公共利益,经城市供热主管部门协调监督后仍无效的,经区人民政府批准,市人民政府同意,区城市供热主管部门可以委托有资质的供热经营企业对供热经营企业的供热设施实施紧急接管

   。。

   供热企业实施供热设施紧急接管,应当听取被接管企业的陈述和申辩,并在供热范围内予以公告。当地公安机关、乡(镇)人民政府或者街道办事处、物业服务企业等单位应当配合区城市供热主管部门组织应急接管。

应急接管的具体办法由市人民政府制定

   。

   第五十条城市供热主管部门应当建立健全供热监督管理制度,加强对供热企业经营活动、服务条件和设施安全的监督检查,设立投诉电话,对检查中发现的投诉反映的问题及时进行协调处理

   投诉处理情况应当及时反馈给投诉人

   第五十一条实行供热综合评价制度

   市城市供热主管部门应当组织有关部门对供热企业在供热经营活动中的责任和义务履行情况进行全面评价,评价结果应当作为对供热企业奖惩的依据。

   市城市供热主管部门在对供热企业进行综合评价时,应当将延长供热周期、提高供热温度和居民满意度作为奖励的重要依据。。。

   区城市供热主管部门和乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区供热企业综合评价信息的收集、识别和录入,具体评价方法按照市人民政府的有关规定执行。第七章法律责任。

   第五十二条供热企业有下列情形之一的,由城市供热主管部门责令限期改正;逾期不改正的,可以相应减少供热面积,直至依法吊销供热经营许可证;

   (一)擅自转让、出租供热经营项目的;

   (二)擅自出售主要供热设施的;。

   (四)擅自转移、转移、接管供热设施、供热区域的;。(五)供热设施不履行维护、修理和更新义务的;。

   (七)使用已达到使用寿命的锅炉;。

   (八)供热质量差,存在的问题长期得不到解决,严重影响公共利益的;。

   (十)法律法规要求停止经营活动的其他行为。

   第五十三条违反本条例规定,建设单位未按照市城市供热主管部门确定的供热规划配套建设供热设施的,由市城市供热主管部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处以3万元以上10万元以下罚款。。。第五十四条违反本条例规定,建设单位未对交付使用的新建建筑供热设施进行验收或者验收不合格的,由城市供热主管部门责令限期改正,并处3万元以上5万元以下罚款。

   。。

  构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章补充规则

   第六十三条本条例下列用语的含义是:。

   (一)城市供热,是指工业余热、地热能、区域供热核能利用、热电联产、自备电站、燃煤(气、油)锅炉产生的生产和生活热,通过管网有偿供应给热用户。

   (二)热源生产企业是指为供热经营企业提供热能的单位。(三)供热企业,是指自有热源或利用供热生产企业提供的热能从事经营供热的单位。

   (五)热用户是指利用供热企业提供的热能为生产和生活服务的单位和居民。

   第六十四条榆树市、德惠、农安县城市供热管理,可参照本条例执行。第六十五条本条例自2018年10月1日起施行。

   贾子耀,纪可APP记者,吉林网,中国。

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